O surgimento da União Europeia: Benelux e CECA

 História

 

Antes de a União Europeia se tornar não apenas um bloco econômico e criar uma moeda comum, mas integrar os países europeus em diversos aspectos, houve uma série de acontecimentos históricos, e até de outros blocos menores que foram predecessores.

 

Neste post, vamos ver um pouco mais dessa jornada. Parte desse conteúdo é baseada em informações do Departamento Temático dos Direitos dos Cidadãos e dos Assuntos Constitucionais do Parlamento Europeu.

 

UE

[Bandeira da União Europeia. Imagem: Marco / Pexels | Reprodução]


 

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PRINCÍPIOS DA UNIÃO EUROPEIA

 

Foram quase cinquenta anos até que, da forma embrionária, surgisse a União Europeia como se conhece hoje, plenamente desenvolvida e estabelecida politicamente. É o maior e mais avançado bloco econômico mundial, com grande integração territorial.

 

Na Segunda Guerra Mundial e com seu fim, a Europa havia se dividido e estava devastada. Havia, também, uma ameaça permanente de confronto Leste-Oeste, de modo que a reconciliação franco-alemã era muito importante.

 

O ponto de partida da integração europeia pode ser considerado o apelo lançado por Robert Schuman, então ministro dos negócios estrangeiros francês, em 9 de maio de 1950. A escolha do carvão e do aço para a integração foi simbólico, pois eram indústrias que representavam a base do poder dos países industrializados.

 

BENELUX

 

O Benelux foi o embrião da União Europeia e o principal modelo dos atuais blocos econômicos. É uma sigla para os países membros: Bélgica (Be), Países Baixos (ne, de Netherlands) e Luxemburgo (lux).

 

A criação foi no ano de 1944, sendo uma união aduaneira, isto é, uma redução de tarifas de importações e exportações para os países-membros. Havia, também, uma tarifa externa comum (TEC).

 

CECA

 

Passados oito anos de Benelux e já finda a Segunda Guerra Mundial, em 1952, juntaram-se ao Benelux a França, Alemanha e Itália. Nessa junção, surgiu a CECA, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. 

 

A ideia era de haver um mercado siderúrgico em comum, integrando a produção industrial e fornecimento de matérias-primas. O Benelux seguiu existindo, até os dias atuais.

 

A criação da CECA foi registrada pelo Tratado de Paris, de 18 de abril de 1951, em vigor a partir de 23 de julho de 1952. Seis Estados europeus, pela primeira vez, empenhavam-se numa integração maior. Foi lançado um órgão executivo (Alta Autoridade), Assembleia Parlamentar, Conselho de Ministros, Tribunal de Justiça e Comitê Consultivo.

 

Ao contrário do tratado do Benelux, o que lançou a CECA expirou em 23 de julho de 2002. A dissolução estava prevista no art. 97. Já os tratados seguintes - de Roma, para a Comunidade Econômica Europeia (CEE) e para a Comunidade Europeia da Energia Atômica (CEEA ou Euratom) - foram assinados em 25 de março de 1957, entraram em vigor em 1° de janeiro de 1958, sem previsão de encerramento. O caráter ilimitado ficou no Art. 240 e Art. 208, respectivamente.

 

Carvão e aço foram o começo da integração. Havia interesse em ampliar os domínios econômicos envolvidos nessa transação.

 

TRATADO EURATOM

 

O tratado CEEA ou Euratom coordenava o fornecimento de materiais cindíveis (que podem ser divididos) e programas de investigação dos Estados-Membros, para utilização pacífica de energia nuclear.

 

No tratado de criação, havia objetivos ambiciosos de implementação da energia nuclear. Esse setor, porém, possui elementos complexos e aspectos sensíveis, como usos indevidos, riscos de segurança e resíduos de longa duração, o que levou à amenização das metas previstas.

 

CEE

 

Na criação da Comunidade Econômica Europeia, foi pensado num mercado comum baseado em quatro liberdades: (i) mercadorias; (ii) pessoas; (iii) capitais e (iv) serviços.

 

Os seis países-membros da CECA se reuniriam novamente em 25 de março de 1957, para assinatura do Tratado de Roma, que criaria a Comunidade Econômica Europeia (CEE) ou Mercado Comum Europeu (MCE).

 

Nesse Tratado de Roma:

 

- Direitos aduaneiros entre Estados-Membros foram eliminados.

- Políticas comuns sobre agricultura e transportes foram definidas.

- Criou-se o Fundo Social Europeu e o Banco Europeu de Investimento.

 

Os acordos econômicos eram além da siderurgia. Novos países também seriam integrados nas próximas décadas, tais como: Inglaterra; Irlanda; Dinamarca; Grécia; Espanha e Portugal. Dessa junção, surgiu o nome de "A Europa dos doze". Com a queda do muro de Berlim, em 9 de novembro de 1989, Alemanha Oriental foi incorporada posteriormente.

 

Na CEE, não apenas se tornou mais livre a circulação de mercadorias. A inovação grande foi de integrar pessoas. O que dispunha a CEE se sobrepõe aos anteriores CECA e Euratom.

 

FINALMENTE, UNIÃO EUROPEIA

 

Depois de todo o caminho até à CEE, em 7 de fevereiro de 1992, foi assinado o Tratado de Maastricht, em vigor no ano seguinte. Foi o primeiro bloco a atingir integração total entre os países-membros.

 

Surgia também a moeda comum, o Euro. Exceto Reino Unido e Dinamarca, os demais membros na fundação adotaram o Euro. Depois do Brexit, o Reino Unido não é mais membro da União Europeia.

 

Os vinte e sete países-membros são:

 

× Alemanha - Estado-Membro da UE desde 1958, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 1995.

 

× Áustria - Estado-Membro da UE desde 1995, membro da área do euro desde 1999 e membro do espaço Schengen desde 1997.

 

× Bélgica - Estado-Membro da UE desde 1958, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 1995. 

 

× Bulgária - Estado-Membro da UE desde 2007, membro do espaço Schengen desde 2024. 

 

× Republica Checa - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2007.

 

× Chipre - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2008. 

 

× Croácia - Estado-Membro da UE desde 2013, membro da área do euro desde 2023, membro do espaço Schengen desde 2023. 

 

× Dinamarca - Estado-Membro da UE desde 1973, membro do espaço Schengen desde 2001. 

 

× Eslováquia - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2009, membro do espaço Schengen desde 2007. 

 

× Eslovênia - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro e do espaço Schengen desde 2007. 

 

× Espanha - Estado-Membro da UE desde 1986, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 1995. 

 

× Estônia - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2011, membro do espaço Schengen desde 2007. 

 

× Finlândia - Estado-Membro da UE desde 1995, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 2001. 

 

× França - Estado-Membro da UE desde 1958, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 1995. 

 

× Grécia - Estado-Membro da UE desde 1981, membro da área do euro desde 2001, membro do espaço Schengen desde 2000. 

 

× Hungria - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2007. 

 

× Irlanda - Estado-Membro da UE desde 1973, membro da área do euro desde 1999. 

 

× Itália - Estado-Membro da UE desde 1958, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 1997. 

 

× Letônia - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2014, membro do espaço Schengen desde 2007. 

 

× Lituânia - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2015, membro do espaço Schengen desde 2007. 

 

× Luxemburgo - Estado-Membro da UE desde 1958, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 1995. 

 

× Malta - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2008, membro do espaço Schengen desde 2007. 

 

× Países Baixos - Estado-Membro da UE desde 1958, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 1995. 

 

× Polônia - Estado-Membro da UE desde 2004, membro da área do euro desde 2007. 

 

× Portugal - Estado-Membro da UE desde 1986, membro da área do euro desde 1999, membro do espaço Schengen desde 1995. 

 

× Romênia - Estado-Membro da UE desde 2007, membro da área do euro desde 2024.

 

× Suécia - Estado-Membro da UE desde 1995, membro da área do euro desde 2001. 

 

Veja que alguns aspectos variam conforme o país. O Espaço Schengen, por exemplo, contempla os países sem controles de fronteira para viajantes e moradores europeus, e controles externos e políticas de visto em comum.

 

LÁ NO COMEÇO, A SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

 

Como falamos no início, a Segunda Guerra Mundial foi um conflito forte e centrado na Europa, com poucas batalhas fora. Na sugestão de post da linha azul 👇🏻, relembre o episódio da Operação Overlord:

 

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